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律師高考扣除選試科目不及格 他提告稱規則違憲

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chiu317 發表於 2019-2-4 23:39:44 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
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photo (9).jpg 示意圖。一名彭姓男子參加2017年度律師高考二試,他扣除選試科目得分後為415分,未達合格標準418分,導致不及格。他不服提救濟,主張考試規則違反《憲法》平等權、工作權保障。圖/StockSnap


一名彭姓男子參加2017年度律師高考二試,他扣除選試科目得分後為415分,未達合格標準418分,導致不及格。他不服提救濟,主張考試規則違反《憲法》平等權、工作權保障。台北高等行政法院認為及格規定,是為鑑別考生是否具有取得律師執業資格的合理手段,判他敗訴,可上訴。
當時的律師考試規則,分成一試和二試,一試為選擇題,成績前33%者可考二試;二試為申論題,除刑法、民法、憲法、公司法等,還有選試科目智慧財產法、勞動社會法、財稅法、海商法與海洋法四選一。
判決指出,彭姓男子二試選試《勞動社會法》,總成績490分,雖達該選科及格標準486分,但依當時的《專門職業及技術人員高等考試律師考試規則》第19條第3項但書後段規定,扣除選試科目以外其他各科目總分,未達全程到考人數50%成績標準,均不及格。彭扣除選試分數後,合計成績為415分,未達418分,因此不及格。
彭不服提告,主張考試規則修正增加「選試科目」,是呼應社會各界對於甄拔法律多元人才,實具有重大意義;另基於法治國現代化、社會多元發展、專業分工、全球化國際競爭趨勢,各界對於律師服務專業項目需求日益提升,發展不同特定領域專業職能,也成為強化競爭力重要法則。
他認為,規則第19條第3項但書的設計,將使考生選擇花較少心力研讀選考科目,蓋選考科目縱然頗低,只要仍高於0分,總分達合格標準即可;反之,若於選試科目花費較多心力,則將排擠其他共同科目,恐有無法合格之虞,此種制度設計實與修法目的背道而馳,並違反《憲法》平等權、工作權保障、法律保留原則。
考選部辯稱,考試規則的作成均依循《典試法》、《專門職業及技術人員考試法》及由其授權訂定的考試規則相關規定,並無任何違法。彭主張違憲部分,衡酌釋字第404、412、485、510及547號相關解釋意旨及《專門職業及技術人員考試法》規定,為無理由。
法院認為,律師考試採取選試科目與其他科目及格方式,是考試院依《專技人員考試法》規定授權所訂定,且依相關規定本可視等級或類科不同,擇一採行或併用不同及格方式,及以各類科全程到考人數一定比例為及格,並為成績特別設限,未逾越《專技人員考試法》法律授權範圍,無牴觸法律保留原則,也無違反工作權保障。
對於彭主張其他科目及格限制會「架空」選考目的。法院指出,選試占分比重僅占100分,其他基礎法律科目、國文占900分。甄拔具備選試科目專長優秀法律人才與維持整體專業水準,二者目的並非衝突,均為重要,否則律師執業範圍並未限制,僅採取及格證書註記選試科別制度下,有律師資格者可執行全部領域法律事務,且各法律領域均會互相牽涉、息息相關,難以獨立切割,倘涉及執業基本專業水準的一般基礎科目考試未達整體專業水準,僅單一選試科目達到專業水準,難認有足夠執行法律事務專業能力。
法院指出,考試院依《專技人員考試法》授權,基於專業判斷依法定程序訂定考試規則,其規定律師考試及格方式,是為鑑別應考人是否具有取得律師執業資格的合理手段,並無違憲。


資料來源:聯合新聞網
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